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2025-07-14 13:12:59

suncitygroup太阳新城信息管理

　　张润发✿ღ◈，合易咨询（集团）机构战略绩效专家✿ღ◈，专注于研究绩效管理以及绩效管理在中国各类组织应用太阳成集团122cc官网✿ღ◈，为近百家行政事业单位✿ღ◈、国有企业✿ღ◈、民营企业提供战略绩效管理咨询服务✿ღ◈。

　　产业强✿ღ◈，则县域兴✿ღ◈。党的二十届三中全会提出✿ღ◈，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求✿ღ◈，必须统筹新型工业化✿ღ◈、新型城镇化和乡村全面振兴✿ღ◈。

　　县域国有平台公司作为地方经济发展的重要载体✿ღ◈，在推动产业升级✿ღ◈、优化资源配置✿ღ◈、服务区域战略中扮演关键角色✿ღ◈。县域国有平台公司产业化转型绝不能照搬央企✿ღ◈、省属国企✿ღ◈、地市级国企的经验✿ღ◈，而必须因地制宜✿ღ◈，根据县域的实际情况✿ღ◈、资源禀赋和平台公司的核心问题进行差异化设计✿ღ◈、体系化创新✿ღ◈。县域国有平台公司的产业化转型是破解债务压力✿ღ◈、实现可持续发展的关键路径太阳成集团122cc官网✿ღ◈。结合多地实践及政策导向✿ღ◈，其战略规划方案需围绕资源整合✿ღ◈、业务重构✿ღ◈、机制创新等核心维度展开✿ღ◈，以下是系统化实施框架及关键要点✿ღ◈：

　　聚焦主业与产业升级✿ღ◈：剥离非核心资产✿ღ◈，集中资源投向区域优势产业✿ღ◈，如✿ღ◈：湖北宜城国投公司作为区域国资平台✿ღ◈，整合矿产✿ღ◈、砂石等资源✿ღ◈，建设绿色建材产业园✿ღ◈。通过持股或参股方式✿ღ◈，推动下属企业向高端化✿ღ◈、智能化转型✿ღ◈，培育国家级智能工厂✿ღ◈、绿色工厂及专精特新企业✿ღ◈。

　　“1+N”集团化架构✿ღ◈：打造1-2家核心控股集团✿ღ◈，下设专业化子公司太阳成集团122cc官网太阳成集团122cc官网✿ღ◈，形成“总部资本化尚书好孕txt✿ღ◈、子公司产业化”的分层运营模式✿ღ◈。如✿ღ◈：河南新乡对全域600余家国资国企进行筛选✿ღ◈，通过合并重组整合成为一级子公司36家✿ღ◈，二级子公司近400家✿ღ◈，全领域✿ღ◈、多行业✿ღ◈、产业特点突出的国有资本运营集团尚书好孕txt✿ღ◈。全市形成了两大市属国企（新乡国资集团✿ღ◈、新乡投资集团）太阳成集团122cc官网入口✿ღ◈，✿ღ◈、多个专业化子公司的“2+N”模式✿ღ◈。

　　资产注入与确权✿ღ◈：将分散的国有土地✿ღ◈、矿产✿ღ◈、特许经营权等注入平台公司✿ღ◈，优先选择现金流稳定的优质资产✿ღ◈。如✿ღ◈：河源市国有资产经营有限公司注入医疗废物处置业务✿ღ◈，采用“特许经营权+使用者付费”方式✿ღ◈，向全市医疗机构收取医疗废物收运✿ღ◈、处置费用✿ღ◈。

　　战略性重组✿ღ◈：通过合并同类业务太阳成集团122cc官网✿ღ◈、清理“僵尸企业”✿ღ◈，实现资产集约化运营✿ღ◈。河南商水县将全县129家国有企业整合为“1+X”模式✿ღ◈，成立阳城国投集团✿ღ◈，下设城投✿ღ◈、农发✿ღ◈、文旅✿ღ◈、产投四大核心子公司✿ღ◈，覆盖城市建设✿ღ◈、农业开发✿ღ◈、文化旅游和产业园区运营等板块✿ღ◈。

　　纵向深耕✿ღ◈：围绕区域主导产业（如农业✿ღ◈、制造业）✿ღ◈，延伸至供应链金融✿ღ◈、物流服务等高附加值环节✿ღ◈。例如云南城投通过收购银泰商业项目✿ღ◈，实现从地产开发到商业运营的转型尚书好孕txt✿ღ◈。

　　横向拓展✿ღ◈：布局战略性新兴产业太阳成集团122cc官网✿ღ◈，如低空经济✿ღ◈、数字经济✿ღ◈、养老健康等✿ღ◈，结合地方资源禀赋打造特色产业集群✿ღ◈。如✿ღ◈：盐城东方集团（江苏）设立产业投资基金✿ღ◈，重点投向新能源✿ღ◈、电子信息等优势产业✿ღ◈，参股多家上市公司✿ღ◈。

　　政企协同模式✿ღ◈：承担政府代建项目的同时✿ღ◈，探索“投资-建设-运营”一体化模式✿ღ◈，通过运营权获取长期收益✿ღ◈。如✿ღ◈：河北雄安新区雄建集团（雄县）承接雄安新区基础设施建设的同时✿ღ◈，开发智慧城市运维和环保科技项目✿ღ◈，形成“公益+市场”双线收益✿ღ◈。

　　混改与资本合作✿ღ◈：引入央企✿ღ◈、民企等战略投资者✿ღ◈，推动股权多元化✿ღ◈。如✿ღ◈：内蒙古兴安盟城投集团锚定清洁能源尚书好孕txt✿ღ◈，引入央企合作开发风电项目✿ღ◈，自有资金压力降低60%太阳成集团122cc官网✿ღ◈。

　　法人治理体系✿ღ◈：建立董事会决策✿ღ◈、监事会监督尚书好孕txt✿ღ◈、经理层执行的权责清单✿ღ◈，推行外部董事制度✿ღ◈，减少行政干预✿ღ◈。如✿ღ◈：如烟台✿ღ◈、日照等地市通过制定外部董事履职指南和薪酬管理制度✿ღ◈，提升外部董事履职质量✿ღ◈。

　　持续深化三项制度改革✿ღ◈：打破“铁饭碗”tyc太阳成集团✿ღ◈，✿ღ◈，推行职业经理人制度✿ღ◈，实施差异化薪酬✿ღ◈。如✿ღ◈：内蒙古兴安盟城投集团推行“宽带岗级+能力升降薪”制度✿ღ◈，薪酬浮动比例最高达2.5倍✿ღ◈，激发干部员工队伍活力✿ღ◈。

　　资本运作工具✿ღ◈：通过发行REITs✿ღ◈、产业基金✿ღ◈、盘活存量资产尚书好孕txt✿ღ◈。 河北雄安新区雄建集团（雄县）整合土地及特许经营权✿ღ◈，发行ABS和产业基金✿ღ◈，实现“资源-资产-资本-资金”循环✿ღ◈。

　　信用评级提升✿ღ◈：整合优质资产提升主体信用至AA及以上太阳成集团122cc官网太阳集团城官网✿ღ◈，✿ღ◈，拓宽债券融资渠道✿ღ◈。如✿ღ◈：河源国资梳理河源市属各类有效资源✿ღ◈，先后划转多家公司股权以及并入多个优质资产✿ღ◈，在股权及业务经营层面双重整合✿ღ◈，如通过合并增加保安业务✿ღ◈、重点投入农批中心和医疗废物处置设施项目✿ღ◈，同时做大做强原有资产的租赁业务等✿ღ◈，推进公司市场化转型✿ღ◈，整合成为主体信用AA级产业类国有企业✿ღ◈。

　　专业化团队建设✿ღ◈：通过市场化选聘引入行业领军人才（如科技研发✿ღ◈、资本运营）✿ღ◈，建立“导师制”培养体系✿ღ◈。

　　动态考核机制✿ღ◈：设置“战略控制点达成率”“战略新兴产业营收占比”等战略性绩效指标✿ღ◈，强化长期导向✿ღ◈。

　　债务隔离机制✿ღ◈：通过SPV（特殊目的公司）承接存量债务并独立运营✿ღ◈，政府仅以出资额为限担责✿ღ◈。如青海民和县和融资本集团通过TOT （转让—运营—移交）模式盘活政务大楼资产✿ღ◈，隔离政府偿债责任✿ღ◈。

　　通过上述框架✿ღ◈，县域国有平台公司可实现从“融资工具”向“产业运营商”的质变✿ღ◈，最终形成“资源-资产-资本-产业”的良性循环✿ღ◈。